WPROWADZENIE

I POSTĘPOWANIA PONIŻEJ 14.000 EURO PO NOWELIZACJI ORAZ OMÓWIENIE WSZYSTKICH ZNOWELIZOWANYCH PRZEPISÓW.

1. Zawieranie umowy poniżej 14.000 euro, zarzuty dotyczące dzielenia zamówienia w praktyce, postępowania poniżej 14.000 euro.
2. Rozwój systemu zamówień - Prawo zamówień publicznych 2004-2008 – krótkie omówienie ewaluacji ustawy PZP - I i II nowelizacja 2009 - cele ustawodawcy.
3. Zmiany w definicjach ustawowych, zwolnieniach od stosowania ustawy, wyłączeniach – (art. 2, 2a, 3 i 4 PZP),
4. Nowe zasady udzielania zamówień z wolnej ręki na usługi niepriorytetowe (art. 5 PZP),
5. Wstępne ogłoszenie informacyjne, badanie wykonawcy, wadium, wyjaśnienia SIWZ (art. 13, 22, 24, 24a, 26, 36, 38 PZP),
6. Przetarg nieograniczony (art. 40, 41, 43, 46 PZP) ,
7. Zmiany w trybach udzielania zamówień publicznych (art. 48, 50, 52, 62, 63, 66, 67, 75 PZP),
8. Wybór najkorzystniejszej oferty i dokumentowanie postępowań (art. 84, 85, 89, 90, 91a, 92-95, 96 PZP),
9. Umowy ramowe, zamówienia sektorowe, (art. 101, 132, 134 PZP),
10. Umowy w sprawach zamówień publicznych, (art. 140, 143, 144, 146, 147 PZP),
11. Zaliczki dla wykonawców (art. 151, 151a PZP),
12. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (art. 154, 154a PZP),
13. Kontrola zamówień publicznych (art. 165, 167, 168, 170 PZP),
14. Nowelizacja środków ochrony prawnej i KIO (art. 172 PZP oraz Dział VI (art. 179-198 PZP),
15. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy (art. 199, 200, 202).
16. Zasady stosowania nowych przepisów do postępowań wszczętych oraz do umów zawartych przed wejściem w życie nowelizacji.

II I ETAP POSTĘPOWANIA : PRAWIDŁOWE PRZYGOTOWANIE I PROWADZENIE POSTĘPOWANIA PO NOWELIZACJACH 2009R. PRAWIDŁOWE ZACHOWANIE WYKONAWCY PRZED SKŁADANIEM OFERT.

1. Zaplanowanie i oszacowanie zamówienia.
2. Przygotowanie ogłoszenia i SIWZ (zajęcia warsztatowe lub prezentacja z dyskusją – w zależności od wielkości i preferencji grupy) :
a) nowe zasady opisywania warunków podmiotowych i wykluczenia wykonawców,
b) nowa konstrukcja załącznika do SIWZ – wzoru oświadczenia wykonawcy,
c) nowe terminy składania ofert,
d) udzielanie zaliczek na wykonanie zamówienia – konsekwencje dla treści SIWZ,
3. Nowe zasady wyjaśnień treści SIWZ – zmiany terminów i obowiązków.
4. Prawidłowa modyfikacja SIWZ po nowelizacji.
5. Ćwiczenia praktyczne m.in. – uczciwa konkurencja w opisie przedmiotu zamówienia, jawność w praktyce postępowania, zasada pisemności a uzupełnianie dokumentów, kwota przeznaczona na realizację zamówienia, dostęp do treści ofert i ich kopiowanie.

III II ETAP POSTĘPOWANIA : PRAWIDŁOWE BADANIE I OCENA OFERT – PRAKTYKA PO NOWELIZACJI. ZACHOWANIE WYKONAWCY W TRAKCIE BADANIA ORAZ PO WYNIKU BADANIA.

1. Wstęp - ZASADNICZA ZMIANA PODEJŚCIA DOWODOWEGO WYKLUCZANIA WYKONAWCÓW – nowy art. 24 ust. 2 pkt 4.
2. Badanie podmiotowe po nowelizacji Z UWZGLĘDNIENIEM POLEGANIA NA POTENCJALE INNYCH PODMIOTÓW – (zajęcia warsztatowe lub prezentacja – w zależności od wielkości i preferencji grupy) :
a) Nie podleganie wykluczeniu z postępowania – KRS, zaświadczenie z ZUS, US, KRK.
b) uprawnienia i zdolność techniczna – koncesje, zezwolenia, referencje, wykaz robót, dostaw, usług, dysponowanie odpowiednią kadrą, potencjał narzędziowy,
c) zdolność finansowa – informacja z banku, sprawozdanie finansowe, polisa OC, „inne sposoby udowodnienia zdolności finansowej”,
3. Zmiany w zakresie badania oferty.
4. Prawidłowy wybór oferty i informacja o wyniku postępowania.
5. Nowe zasady zwrotu i zatrzymania wadium.
6. Prawidłowe unieważnienie postępowania po nowelizacji.
7. Nowe zasady dotyczące umów w zamówieniach publicznych.
8. Ćwiczenia praktyczne – m.in. polisa OC deliktowa, uzupełnianie pełnomocnictwa, błędy w dokumentach wadialnych, poprawianie nieistotnych omyłek w ofertach.

IV ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ I KONTROLA PO NOWELIZACJI.

1. Po informacji o wyborze oferty - okres typu „STANDSTILL” oznaczający niemożność zawarcia umowy - w ustawie Prawo zamówień publicznych.
2. Likwidacja protestu – INFORMACJA O NIEZGODNEJ Z PRZEPISAMI CZYNNOŚCI LUB ZANIECHANIU – substytutem protestu? – prawidłowa ocena.
3. Odwołanie podstawowym środkiem ochrony prawnej.
4. Terminy wnoszenia odwołania, wpis, interes prawny.
5. Prawidłowe postępowanie po wniesieniu odwołania.
6. Uwzględnienie odwołania – bez przekazywania do Krajowej Izby Odwoławczej.
7. Częściowe uwzględnienie – konsekwencje.
8. Badanie TREŚCI ODWOŁANIA – ZAJĘCIA WARSZTATOWE NA WZORZE ODWOŁANIA.
9. Odpowiedź na odwołanie – wnoszona przez Zamawiającego do KIO.
10. Postępowanie w Krajowej Izbie Odwoławczej po nowelizacji :
a) posiedzenie niejawne a dopuszczanie stron – przebieg,
b) jawna rozprawa – przebieg.
c) orzeczenia KIO – wyroki i postanowienia,
d) zakończenie sprawy w Krajowej Izbie Odwoławczej a możliwość zawarcia umowy.
11. Skarga do Sądu Okręgowego na orzeczenie KIO.


V WSZYSTKIE TRYBY I SPOSOBY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH.

1. Zamówienie z wolnej ręki po nowelizacji – większe czy mniejsze ryzyko,
2. Negocjacje bez ogłoszenia,
3. Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem,
4. Zapytanie o cenę, licytacja elektroniczna.
5. Umowy ramowe, dynamiczny system zakupów, dialog konkurencyjny.

VI PODSUMOWANIE I UTRWALENIE SZKOLENIA.

1. Zaplanowanie i prowadzenie postępowania – dzielenie i sumowanie poszczególnych rodzajów zamówień.
2. Opis przedmiotu zamówienia i warunki udziału w postępowaniu – kluczowe znaczenie w SIWZ.
3. Uzupełnianie dokumentów i poprawianie ofert po nowelizacji.
4. Brak protestu i konsekwencje dla postępowań.
5. Postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą.
6. Zakończenie szkolenia – konsultacje indywidualne.

mini-wykła, ćwiczenia